3月4日，全國政協(xié)十三屆五次會議在京開幕，2022年全國兩會正式拉開帷幕代表委員齊聚北京、共商國是。

一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，全國上下共同努力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局，我國發(fā)展又取得新的重大成就。

2021年工作回顧：

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.1%；

居民人均可支配收入實(shí)際增長8.1%‘’

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人；

新增減稅降費(fèi)超過1萬億元；

疫苗全程接種覆蓋率超過85%。

兩會期間，【企界】將聚焦交通建設(shè)領(lǐng)域，為大家連續(xù)帶來深度報(bào)道~

在今年的政府工作報(bào)告中，哪些內(nèi)容與基建行業(yè)有關(guān)，基建央企又承擔(dān)有哪些任務(wù)與機(jī)遇，為您梳理部分要點(diǎn)信息，轉(zhuǎn)發(fā)收藏，一起貫徹落實(shí)！

2022年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右；

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；

進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降；

能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當(dāng)彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。

從政府工作報(bào)告看基建央企機(jī)遇：

01 強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策

財(cái)稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實(shí)施，加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的支持力度。

02 實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策

重點(diǎn)支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)?、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大。

03 開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制。

04 使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才。

05 加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度

加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。要落實(shí)好各類創(chuàng)新激勵政策，以促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大新動能。

06 積極擴(kuò)大有效投資

中央預(yù)算內(nèi)投資安排6400億元。政府投資更多向民生項(xiàng)目傾斜，加大社會民生領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。深化投資審批制度改革，做好用地、用能等要素保障，對國家重大項(xiàng)目要實(shí)行能耗單列。

07 深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作

區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定形成了全球最大自由貿(mào)易區(qū)，要支持企業(yè)用好優(yōu)惠關(guān)稅、原產(chǎn)地累積等規(guī)則，擴(kuò)大貿(mào)易和投資合作。

從政府工作報(bào)告看基建央企改革發(fā)展任務(wù)使命：

01 完成國企改革三年行動任務(wù)

加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，促進(jìn)國企聚焦主責(zé)主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐和帶動能力。

02 提升科技創(chuàng)新能力

實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃。

實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)方案，發(fā)揮好國家實(shí)驗(yàn)室和全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作用，推進(jìn)科研院所改革，改進(jìn)重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和管理方式。

推進(jìn)國際科技合作。

加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，完善人才發(fā)展體制機(jī)制，加大對青年科研人員支持力度。

03 加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。

04 增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力

加強(qiáng)原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障，實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，實(shí)施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程。

著力培育“專精特新”企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。

推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

05 促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。

加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。

這是深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（2021年9月8日攝，無人機(jī)全景照片）。新華社記者 毛思倩 攝

06 積極擴(kuò)大有效投資

圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。

建設(shè)重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施，加快城市燃?xì)夤艿赖裙芫W(wǎng)更新改造，完善防洪排澇設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。

07 增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性

推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，支持北京城市副中心建設(shè)。

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

08 全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

完善落實(shí)防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作、職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。

09 扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展

啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強(qiáng)水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁和污水垃圾處理。

10 積極利用外資

扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，提高綜合保稅區(qū)發(fā)展水平。

2022年1月15日，廣西新年首趟西部陸海新通道年貨班列從欽州港東站駛出（無人機(jī)照片）。新華社記者 張愛林 攝

11 高質(zhì)量共建“一帶一路”

堅(jiān)持共商共建共享，鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域。

推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)。

有序開展對外投資合作，有效防范海外風(fēng)險。

12 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理，推行垃圾分類和減量化、資源化。

科學(xué)開展國土綠化，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，保護(hù)生物多樣性，推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。

13 有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作

落實(shí)碳達(dá)峰行動方案。

推動能源革命，確保能源供應(yīng)，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。

加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。

推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)，提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。

推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系，推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳。

堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。

推動能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，完善減污降碳激勵約束政策，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

作為國民經(jīng)濟(jì)壓艙石、高質(zhì)量發(fā)展主力軍，基建央企將圍繞“國之大者”，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。

圖文素材來源：國資委官網(wǎng)、國資小新、新華社客戶端