為推進湖南省港航整合和發(fā)展，推動交通運輸結構調整優(yōu)化，持續(xù)降低社會綜合物流成本，支持湖南省港航整合與發(fā)展，近日，湖南省人民政府辦公廳發(fā)布《湖南省促進水運發(fā)展的政策措施》，提出七條支持政策措施。

強化規(guī)劃引領。圍繞服務國家重大戰(zhàn)略實施和全省經濟社會高質量發(fā)展，建立省、市、縣三級國土空間規(guī)劃聯(lián)合審查審批機制，充分運用《湖南省“一江一湖四水”水運發(fā)展規(guī)劃》和各市州港口總體規(guī)劃成果，做好港區(qū)岸線和臨港腹地的用地控制，保障港口后方陸域用地。在港口后方陸域主要布置臨港產業(yè)和工業(yè)園區(qū)，原則上不得規(guī)劃商品住宅等設施，防止“城進港退”。

推進省市共建。各級交通運輸主管部門根據規(guī)劃安排，按照事權劃分，推進貨運航道建設。市州、縣市區(qū)人民政府按政策規(guī)定負責港區(qū)外的疏港公路、鐵路等集疏運體系項目建設，與港口碼頭配套實施、同步投運。

強化資金保障。除積極爭取中央補助資金外，通過加大財政投入、發(fā)行政府債券、航電樞紐發(fā)電收益、船閘收費、信貸支持等方式解決水運建設資金缺口。支持建設項目引入社會資本、爭取亞投行等國際金融機構貸款支持等，撬動社會資金共同參與全省水運建設。

加大用地保障。湖南省管航道、港口及物流園用地按重大招商項目給予支持，其中征地拆遷費用原則上應控制在項目概算范圍內，超出部分由所在地承擔；對省級以上重大水運項目涉及的耕地占補平衡指標，按相關政策規(guī)定統(tǒng)籌保障。

促進水路運力結構調整。鼓勵船舶應用新能源，對新建或改建液化天然氣、液化天然氣柴油雙動力、電動、氫能等新能源客貨船舶給予獎補（獎補標準見附件1）。鼓勵老舊貨船、現有客船（含非標準渡船）提前拆解退出市場，對按規(guī)定持有效的船舶檢驗證書、所有權登記證書、船舶營業(yè)運輸證等證書的現有客船（含非標準渡船）和船齡在15年以上30年（含）以下的老舊貨船提前拆解給予獎補（獎補標準見附件2）。

支持水路集裝箱運輸發(fā)展。堅持執(zhí)行湖南省國際標準集裝箱運輸車輛高速公路差異化收費政策，持續(xù)支持促進城陵磯口岸航運物流加速發(fā)展獎補措施，鼓勵各市州出臺促進水路集裝箱運輸發(fā)展的支持政策。對選擇水路集裝箱運輸的貨主企業(yè)，經省內港口進出的外貿重箱，按照箱量年增量部分給予貨主企業(yè)階梯性獎勵：年增量部分在300標箱（含300標箱）以下的，按60元/標箱獎勵；300標箱至800標箱（含800標箱）的，按80元/標箱獎勵；800標箱以上的，按100元/標箱獎勵；經省內港口進出的內貿重箱，給予貨主企業(yè)30元/標箱的獎勵，已享受同類財政補貼政策的不予疊加補助。

加快推進水運項目前期工作。定期召開湖南省港航整合和發(fā)展工作推進機制專題會議，協(xié)調推進項目建設，各成員單位按職責分工，協(xié)同高效推進項目立項、土地報批、環(huán)境影響評價、港口岸線審批、防洪影響評價、水生生物影響評價等項目相關工作。

上述政策措施自7月21日起施行，有效期5年，其中涉及財政補貼政策的，有效期至2025年12月31日。