日前，隨著寧波新環(huán)航海運有限公司（下稱“新環(huán)航”）“環(huán)航99”輪取得船舶營運證，寧波市鄞州區(qū)水運運力突破100萬載重噸大關，達105.56萬載重噸。之所以能夠快速成長為寧波航運業(yè)的“新楷模”和“新興力量”，主要得益于鄞州區(qū)發(fā)揮政策效應，提振了行業(yè)發(fā)展信心。數(shù)據(jù)顯示，1-9月，該區(qū)完成水路運輸總周轉量 236.14億噸公里，同比增長52.5%，增速排名全市首位。

事實表明，通過發(fā)揮政策效應，護航企業(yè)成長已成為推動寧波航運業(yè)健康發(fā)展的有力舉措。自2021年以來，寧波實施多輪水路運輸擴量提質政策，有效推動全市運力規(guī)模的提升，增強了航運企業(yè)的競爭力、活力，從而提升了寧波航運業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟貢獻力、影響力。

政策“發(fā)力”，行業(yè)發(fā)展“更強勁”

作為國內港口大市、航運大市，寧波高度重視航運業(yè)。但與此同時，在復雜多變的市場環(huán)境下，以民營中小型企業(yè)為主的寧波航運業(yè)，也面臨著日益嚴峻的挑戰(zhàn)。在這種背景下，出臺支持政策意義重大。

從2021年至2023年，寧波連續(xù)三年出臺航運扶持政策。其中，2021年、2022年出臺的水路運輸擴量提質政策，2年間共爭取獎補資金7000余萬元、惠及航運企業(yè)60余家，有效提振了航運企業(yè)對抗疫情，穩(wěn)定發(fā)展的信心。

尤為值得一提的是，2023年5月，出臺的《寧波市促進航運業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》，明確每年爭取財政資金上億元用以扶持航運發(fā)展，堪稱“史上力度最大、覆蓋面最廣、針對性最強”的航運產業(yè)政策。

在市級層面政策出臺的同時，寧波各區(qū)（縣、市）也紛紛出臺了航運業(yè)優(yōu)惠發(fā)展政策，且政策力度大、持續(xù)時間長，形成了市、區(qū)兩級政策協(xié)同發(fā)力的良好態(tài)勢。其中，象山、北侖兩地將航運業(yè)作為經(jīng)濟支柱產業(yè)，鎮(zhèn)海區(qū)將航運業(yè)列為全區(qū)七大專業(yè)市場之一。

事實表明，寧波自2021年以來密集出臺的航運扶持政策，不僅從運力結構、營商環(huán)境、減稅降費等方面支持了航運企業(yè)降本減負、提質增效，更使得寧波舟山在2023年新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)排名中上升至世界第九，為世界一流強港建設注入了強勁動能。

政策“賦能”，保障經(jīng)濟社會發(fā)展“更加突出”

近年來，寧波交通港航部門以高質量發(fā)展為主線，圍繞強鏈延鏈補鏈，大力推進航運業(yè)擴量提質增效。

以往，國內航行船舶證書辦理“環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、辦證慢”，嚴重影響船舶證書的辦理效率，導致船舶從購入到投入運營環(huán)節(jié)拉長，進而影響航運企業(yè)的經(jīng)濟效益。為此，寧波交通港航部門聯(lián)合相關部門推出并持續(xù)優(yōu)化國內航行船舶證書“多證聯(lián)辦”改革，實現(xiàn)船舶辦證時間從1個月提效至最快1天，有效破解長期以來船舶辦證“多頭跑、耗時長、成本高”的難題。該改革舉措已入選2023年浙江省交通運輸營商環(huán)境優(yōu)化提升首批最佳基層實踐。

同時，寧波交通港航部門不斷深化港航領域審批機制，推行“容缺受理”“預約服務”“批前輔導”“企服管家”等舉措，縮短審批時間，最大限度降低企業(yè)時間成本，持續(xù)優(yōu)化航運營商環(huán)境，不斷增加航運企業(yè)的獲得感和滿意度，保障航運企業(yè)服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力更加突出。

今年9月，寧波交通港航部門通過優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，在政策允許范圍內，在當天就為新落戶的寧波錦榮航海運有限公司（下稱“錦榮航”）及所屬船舶“錦榮航”輪辦結了水路運輸經(jīng)營許可證和船舶營運證，比法定時間提前19個工作日，該公司為此節(jié)省運營成本200余萬元。

據(jù)寧波交通港航部門統(tǒng)計，僅今年以來，就有12家航運企業(yè)享受到了“當日申請當日辦結”的政務服務，合計節(jié)約運營成本2500萬元。

在一系列政策賦能下，寧波水運運力突破多年發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)較好增長，助推全市水路運輸總周轉量在總量上位居全省第一。

政策“助力”，企業(yè)深耕藍?！案行判摹?/strong>

由優(yōu)惠的政策支持、高效的政務服務以及較完善的港航產業(yè)鏈所構建的良好營商環(huán)境，讓落戶寧波的航運企業(yè)尋覓到了更多更好的發(fā)展機遇。

“寧波的政策非常給力，市區(qū)兩級都有運力補貼、一次性落戶補貼等，幫助公司增加了現(xiàn)金流，為公司在寧波的進一步發(fā)展奠定了良好的基礎?！毙颅h(huán)航總經(jīng)理許張杰高興地說。

新環(huán)航是鄞州區(qū)港航管理部門“引進”的企業(yè)。按照市區(qū)兩級政策規(guī)定，新環(huán)航將享受運力、落戶等各種補貼，共計千萬余元。

雖然新環(huán)航目前只有1艘7.6萬載重噸內外貿兼營散貨船，但該公司早已決定將投資達3億人民幣的2艘在建船舶落戶寧波。“計劃未來3年公司運力達到30萬載重噸。”許張杰表示，“公司的經(jīng)營重心也將持續(xù)轉向國際市場。”

與新環(huán)航持相同看法與做法的航運企業(yè)不止一家，由江蘇南京落戶寧波后，錦榮航副總經(jīng)理類寧表示，公司計劃建造1艘6.3萬載重噸散貨船，加強在寧波的經(jīng)營力度。

依托政策的有效實施，通過完善航運企業(yè)落戶、新增船舶運力、擴大運輸生產、拓展國際海運業(yè)務等鼓勵措施，近年來寧波積極應對國內航運業(yè)激烈競爭，實現(xiàn)了水運運力規(guī)模穩(wěn)中有升。

數(shù)據(jù)表明，截至2023年10月底，寧波擁有營運船舶520艘、總運力1095.9萬載重噸，沿海運力規(guī)模約占全省的38%。目前，全市共有航運企業(yè)154家，其中，今年引進外地企業(yè)16家，成為寧波航運業(yè)的“新鮮血液”。