為加強(qiáng)民間投資引導(dǎo)專項(xiàng)管理，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資效益，國(guó)家發(fā)展改革委近日發(fā)布《民間投資引導(dǎo)專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將重點(diǎn)支持包括交通運(yùn)輸、能源、水利、市政、物流等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

《辦法》共七章27條，主要內(nèi)容包括：一是明確專項(xiàng)設(shè)立目標(biāo)，即對(duì)民間投資工作成效明顯地區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，用于支持相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目盈利能力，吸引民營(yíng)資本進(jìn)入，引導(dǎo)拓寬民營(yíng)資本投資渠道；二是明確支持范圍，包括基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域有民營(yíng)資本參與的具有公益屬性的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目；三是明確支持標(biāo)準(zhǔn)，中央預(yù)算內(nèi)投資支持的單個(gè)項(xiàng)目總投資不低于1億元、安排到單個(gè)項(xiàng)目的資金不低于2000萬(wàn)元，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的支持比例原則上不超過(guò)項(xiàng)目總投資60%，避免項(xiàng)目小而散；四是明確資金安排方式，由國(guó)家發(fā)改委直接安排到項(xiàng)目，采取資本金注入方式，中央預(yù)算內(nèi)投資形成的國(guó)有產(chǎn)權(quán)或股權(quán)由地方持有；五是明確對(duì)地方和項(xiàng)目單位工作要求，強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)實(shí)施、資金支付等方面的管理，切實(shí)發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資效益。

《辦法》對(duì)符合要求的PPP項(xiàng)目建設(shè)，專項(xiàng)資金也可支持。通過(guò)專項(xiàng)資金引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)地方政府和企業(yè)積極性，有利于推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的推進(jìn)實(shí)施。