一、全球疫情傳播迎來(lái)“新階段”

2019年12月，武漢市部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)陸續(xù)出現(xiàn)不明原因肺炎病人，隨后新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新冠肺炎疫情”或“疫情”）開(kāi)始在中國(guó)范圍內(nèi)快速蔓延。自2020年1月13日中國(guó)境外出現(xiàn)首例新冠肺炎確診病例至2月中上旬，除了“鉆石公主”號(hào)郵輪暴發(fā)集中感染事件，全球范圍內(nèi)的第一輪跨國(guó)疫情傳播一度趨于緩和，2月1日至2月18日，中國(guó)之外確診新冠病例的國(guó)家，僅從23國(guó)小幅增加到25國(guó)，若不計(jì)入郵輪病例，則累計(jì)病例不到400例。但2月19日前后，韓、伊、意等國(guó)的疫情不斷縱向升級(jí)，傳播方式從境外輸入過(guò)渡至社區(qū)傳播和集中感染，同時(shí)新冠病毒也在橫向擴(kuò)張。截至3月2日海外新冠肺炎累計(jì)確診病例達(dá)9608例，其中，韓、意、伊、日四國(guó)位列前四位，分區(qū)域來(lái)看則主要集中在東亞、歐洲和中東地區(qū)。

表1 截至2020年3月2日海外新冠肺炎疫情

數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)源：各國(guó)（地區(qū)）官方通報(bào)、東方財(cái)富，上海國(guó)際航運(yùn)研究中心整理

得益于中國(guó)政府及人民高效、有力的疫情防控措施，多省份已連續(xù)多日出現(xiàn)確診病例“零增加”，且連續(xù)多日新增治愈出院病例大幅多于新增確診病例，中國(guó)疫情防控形勢(shì)整體向好。據(jù)世衛(wèi)組織統(tǒng)計(jì)，2月25日海外日新增病例總數(shù)首次超越中國(guó)，且當(dāng)前日新增確診人數(shù)大幅高于中國(guó)，新冠疫情已經(jīng)席卷了除南極洲外地球上的所有大洲，全球疫情傳播似乎正迎來(lái)“新階段”，全球步入新的疫情擴(kuò)張期。

二、疫情對(duì)港航業(yè)影響“新變化”

此處不再進(jìn)行贅述，本文主要針對(duì)疫情影響的“新變化”進(jìn)行分析。

1、港航企業(yè)整體維持較高復(fù)工率，中小企業(yè)平均復(fù)工率相對(duì)較低

根中國(guó)港口協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，沿海港口企業(yè)復(fù)工率達(dá)到95%以上，各港勞務(wù)工返崗率有所差異，但多數(shù)能夠達(dá)到70%以上。除碼頭業(yè)務(wù)板塊以外，企業(yè)下屬工程建設(shè)板塊、客運(yùn)、郵輪板塊受疫情影響相對(duì)更大。長(zhǎng)江港口受疫情影響較大，湖北省武漢、宜昌兩港復(fù)工率不足40%，勞務(wù)工返崗率不足35%。在市場(chǎng)需求恢復(fù)，高速公路免收通行費(fèi)以及近期柴油市場(chǎng)價(jià)格下降等利好因素刺激性下，港口公路集疏運(yùn)恢復(fù)較快，集裝箱樞紐港港外集卡司機(jī)平均復(fù)工率達(dá)到65%，其中上海港港外集卡復(fù)工率超過(guò)85%，各港集裝箱公路集疏運(yùn)總體保持順暢。同時(shí)，各大航運(yùn)公司的客服、單證、銷(xiāo)售等崗位基本上完成正式復(fù)工，極少數(shù)未正式復(fù)工的公司也已采用居家在線辦公的方式恢復(fù)業(yè)務(wù)。

大型企業(yè)相對(duì)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度快，上游行業(yè)和資本技術(shù)密集型企業(yè)相對(duì)下游行業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)度快。全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率逐步提高，其中上海、浙江已超過(guò)90%，江蘇、山東、福建、遼寧、廣東、江西已超過(guò)70%。但中小企業(yè)的平均復(fù)工率僅33%，其中制造業(yè)中小企業(yè)的復(fù)工率為43%，信息軟件行業(yè)中小型企業(yè)的復(fù)工率剛剛超過(guò)40%。

2、中國(guó)出口集裝箱航線運(yùn)力逐步恢復(fù)，集運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)價(jià)跌勢(shì)趨緩

受疫情影響，國(guó)際集裝箱運(yùn)輸需求大幅減弱，在各大班輪公司大范圍停航措施的推動(dòng)下，2月份全球集裝箱船隊(duì)閑置運(yùn)力占比達(dá)到8.86%，創(chuàng)近十年來(lái)新高。3月以來(lái)，隨著各地制造業(yè)、港口和航運(yùn)企業(yè)相繼復(fù)工復(fù)產(chǎn)，中國(guó)出口集裝箱運(yùn)力正快速恢復(fù)。

但整體上來(lái)看，中國(guó)出口集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)供需總體仍處于低位，部分航線裝載率略有回升，上海港歐線、美線艙位利用率基本維持在七至八成左右，但整體需求恢復(fù)尚需時(shí)日，航商在多數(shù)航線上仍以小幅降價(jià)攬貨為主，多條航線運(yùn)價(jià)繼續(xù)下滑，但跌幅逐步收窄。BDI指數(shù)自2月11日跌至近四年來(lái)新低后，指數(shù)處于持續(xù)恢復(fù)中，六個(gè)月以來(lái)首次出現(xiàn)月度上漲，巴拿馬型和超靈便型船的運(yùn)價(jià)上漲抵消了海岬型船運(yùn)價(jià)下跌的影響。

自1月29日起，7家國(guó)際郵輪企業(yè)從事我國(guó)始發(fā)航線的10艘郵輪全部停止運(yùn)營(yíng)，我國(guó)郵輪運(yùn)輸市場(chǎng)正經(jīng)歷停滯期。

圖 1 中國(guó)出口集裝箱航線停航運(yùn)力走勢(shì)

數(shù)據(jù)來(lái)源：大掌柜，上海國(guó)際航運(yùn)研究中心整理

3、沿海散貨需求整體恢復(fù)不及預(yù)期，長(zhǎng)江航運(yùn)受疫情影響進(jìn)一步低迷

雖下游工業(yè)企業(yè)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但實(shí)際需求增長(zhǎng)不如預(yù)期，沿海散貨市場(chǎng)貨盤(pán)較少，運(yùn)力相對(duì)充足。煤炭市場(chǎng)需求恢復(fù)速度不如預(yù)期，電廠日耗回升緩慢，上游煤礦恢復(fù)生產(chǎn)，產(chǎn)地供應(yīng)量穩(wěn)步上升，北方港口煤炭緩慢回補(bǔ)，煤炭庫(kù)存繼續(xù)向下游轉(zhuǎn)移，下游庫(kù)存高企，沿海煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)形勢(shì)繼續(xù)惡化，價(jià)格已跌破船東成本線。金屬礦石市場(chǎng)近日成交不佳，需求復(fù)蘇速率偏慢，庫(kù)存高企，運(yùn)輸需求難有明顯改善，沿海金屬礦石運(yùn)價(jià)下跌。

2月份長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)較1月份持續(xù)低迷，長(zhǎng)江集裝箱綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)（YCFI）為1055.6點(diǎn)，環(huán)比下降0.2%，較去年同比下降3.6%。上游區(qū)域，受疫情影響，多數(shù)工廠延遲復(fù)工運(yùn)輸需求在節(jié)后恢復(fù)較慢，貨量較少，多數(shù)運(yùn)力未投入運(yùn)營(yíng)，航運(yùn)企業(yè)維持運(yùn)價(jià)水平，觀望后市走勢(shì)，上游區(qū)域運(yùn)價(jià)環(huán)比微跌。中游區(qū)域，疫情嚴(yán)重，貨主、貿(mào)易商復(fù)工延后，部分航運(yùn)企業(yè)航線重箱貨物占比增多，航線運(yùn)價(jià)漲跌互現(xiàn)，中游區(qū)域運(yùn)價(jià)環(huán)比微跌。下游區(qū)域，疫情對(duì)機(jī)械電子、紡織服裝、汽車(chē)及零部件等產(chǎn)業(yè)影響較大，貨量減少，多數(shù)航運(yùn)企業(yè)維持運(yùn)價(jià)水平，期待運(yùn)量恢復(fù)，下游區(qū)域運(yùn)價(jià)環(huán)比略降。2月份長(zhǎng)江干散貨運(yùn)輸市場(chǎng)較1月份繼續(xù)惡化，長(zhǎng)江干散貨綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)（YBFI）為766.1點(diǎn)，環(huán)比下降3.2%，較去年同比下降6.6%，主要貨類(lèi)指數(shù)普跌。受疫情影響，春節(jié)假期延長(zhǎng)，人員流動(dòng)受控，交通物流受限，貿(mào)易運(yùn)輸恢復(fù)較慢，大型電廠、鋼廠維持保產(chǎn)運(yùn)輸，長(zhǎng)江干散貨運(yùn)量同比下降，運(yùn)輸價(jià)格明顯下跌，不同貨類(lèi)與區(qū)域的運(yùn)輸價(jià)格略顯分化。

4、全國(guó)港口生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，集裝箱業(yè)務(wù)明顯好轉(zhuǎn)

近期，全國(guó)疫情防控形勢(shì)出現(xiàn)積極變化，企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工有序推動(dòng)，全國(guó)港口生產(chǎn)形勢(shì)有所改善。隨著各地工廠、物流企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的持續(xù)推進(jìn)，港口集裝箱業(yè)務(wù)量環(huán)比大幅增加。據(jù)中國(guó)港口協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，八大樞紐港2月17日至23日吞吐量環(huán)比增加40.2%，其中上海港、寧波舟山港、深圳港增幅分別為67%、95%和47%。同比來(lái)看，八大樞紐港集裝箱吞吐量下降20%，與前一周51%跌幅相比已明顯好轉(zhuǎn)。個(gè)別鐵路集疏運(yùn)條件較好的港口，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)，如大連港大幅增長(zhǎng)20%，天津港散改集業(yè)務(wù)也顯著增長(zhǎng)。煤炭市場(chǎng)供給仍然偏緊，需求方面有所好轉(zhuǎn)，但恢復(fù)進(jìn)度緩慢。礦石船舶到港量明顯增加，金屬礦石吞吐量顯著增長(zhǎng)。湖北省港口目前仍主要以滿足防疫物資和連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)的物流需求為主，湖北省以外的長(zhǎng)江港口生產(chǎn)情況有所好轉(zhuǎn)。

5.全球疫情船舶若持續(xù)升級(jí)，將對(duì)全球經(jīng)貿(mào)形勢(shì)和港航產(chǎn)業(yè)形成更大沖擊

當(dāng)前，境外受疫情影響較為嚴(yán)重的主要為韓、意、伊、日四國(guó)，分區(qū)域來(lái)看則主要集中在東亞、歐洲和中東地區(qū)，此前疫情主要對(duì)中國(guó)外貿(mào)出口產(chǎn)生影響，如若全球疫情傳播若持續(xù)升級(jí)，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)口也將同步受到影響，進(jìn)而影響全球供應(yīng)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

全球郵輪運(yùn)輸及日韓等近洋航線進(jìn)口恐遭受新一輪沖擊。此前疫情對(duì)郵輪業(yè)的沖擊主要集中在中日韓等東亞地區(qū)，中國(guó)郵輪運(yùn)輸市場(chǎng)更是正經(jīng)歷停滯期。但隨著疫情在歐美等郵輪旅游主力市場(chǎng)的傳播，為抑制跨國(guó)疫情的迅速擴(kuò)散，各國(guó)必將出臺(tái)管制措施，這使得全球郵輪旅游業(yè)將同步遭受巨大沖擊。同時(shí)，隨著日韓等國(guó)疫情的快速爆發(fā)，將在影響日韓等近洋航線出口的基礎(chǔ)上增加對(duì)日韓等近洋航線進(jìn)口的影響，生產(chǎn)端的原材料、中間品以及消費(fèi)端的產(chǎn)成品運(yùn)輸需求將受到影響。

日韓疫情升級(jí)恐對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體進(jìn)口與消費(fèi)電子出口造成影響。日韓在全球產(chǎn)業(yè)鏈上具有重要地位，同時(shí)中日韓三國(guó)貿(mào)易關(guān)系緊密，中國(guó)同時(shí)是韓國(guó)和日本最大的貿(mào)易伙伴。2019年，中國(guó)對(duì)日韓進(jìn)出口貿(mào)易總額占中國(guó)進(jìn)出口總額的13.1%，且中國(guó)是日韓最大的進(jìn)口國(guó)。中國(guó)自日韓進(jìn)口主要以電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件為主，日韓疫情升級(jí)將影響我國(guó)此類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口，進(jìn)而影響機(jī)電產(chǎn)品、化學(xué)品、塑料和金屬制品等中游產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致原材料及產(chǎn)成品漲價(jià)或供應(yīng)短缺，對(duì)汽車(chē)、消費(fèi)電子、半導(dǎo)體等下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。

歐洲疫情升級(jí)將進(jìn)一步?jīng)_擊我國(guó)外貿(mào)出口和港航產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，歐洲疫情主要集中在意、德、法、西四國(guó)，其中以意大利為重災(zāi)區(qū)，如若歐盟無(wú)法有效控制疫情傳播，后續(xù)必將迫使更多國(guó)家采取嚴(yán)格的隔離防控措施，這將大幅度壓縮汽車(chē)、電子、紡織服裝和商貿(mào)零售等行業(yè)的消費(fèi)需求。歐盟作為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，必將對(duì)中國(guó)外貿(mào)出口制造企業(yè)產(chǎn)生較大沖擊。同時(shí)，遠(yuǎn)東-歐洲航線布局了全球最多的20%集裝箱船隊(duì)運(yùn)力，如若運(yùn)輸需求出現(xiàn)大幅度下降，投入歐線的超大型集裝箱船舶很難轉(zhuǎn)入其他航線運(yùn)營(yíng)，這無(wú)疑將對(duì)2M和海洋聯(lián)盟成員班輪公司盈利產(chǎn)生較大沖擊。

三、應(yīng)對(duì)措施“新思考”

面對(duì)全球疫情傳播“新階段”，在此前中央、各部委及各地方政府已采取的相關(guān)激勵(lì)、扶持政策的基礎(chǔ)上，政府和企業(yè)如何才能更好的打贏這場(chǎng)疫情持久戰(zhàn)，筆者在站在港航領(lǐng)域的視角進(jìn)行了一些“新思考”，僅供業(yè)界參考。

1、對(duì)內(nèi)做好疫情分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，對(duì)外嚴(yán)防疫情外部輸入

對(duì)內(nèi)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)整體趨勢(shì)向好，前期整體疫情管控措施收到了非常好的效果，但在具體工作實(shí)施中還存在部分“一刀切”的做法，如沿海及沿江部分碼頭對(duì)湖北和武漢籍船舶或有武漢籍船員的船舶采取禁止靠泊的做法。在下一階段國(guó)內(nèi)疫情防控中，需要實(shí)施分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，提高精細(xì)化管理水平，有序推動(dòng)港口、物流園區(qū)等物流樞紐節(jié)點(diǎn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大程度上保障疫情及日常生活物資供應(yīng)。

對(duì)外，面對(duì)國(guó)外疫情正快速蔓延的情況，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制應(yīng)在人員跨境管制、貨物流動(dòng)、衛(wèi)生檢疫等方面加強(qiáng)防控部署，避免跨境交通工具上的集中感染，加強(qiáng)對(duì)入境人員的檢測(cè)排查和隔離管理，加強(qiáng)對(duì)跨境船舶及載運(yùn)貨物的衛(wèi)生檢疫，尤其是曾掛靠韓、意、伊等當(dāng)前國(guó)外疫情較為嚴(yán)峻國(guó)家港口的船舶，提前做好預(yù)案，防范境外疫情輸入性風(fēng)險(xiǎn)，做好全球疫情惡化、形勢(shì)更嚴(yán)峻和持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)的準(zhǔn)備。

2、在執(zhí)行交通運(yùn)輸行業(yè)系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，向中小微港航企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)政策傾斜

此次疫情爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)港航及相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到了到前所未有的沖擊，航運(yùn)、港口及船貨代等相關(guān)企業(yè)日常業(yè)務(wù)開(kāi)展均受到較大影響。據(jù)上海國(guó)際航運(yùn)研究中心調(diào)查顯示，74.1%的港航相關(guān)企業(yè)表示市場(chǎng)需求下降嚴(yán)重，貨量下降明顯，33%的企業(yè)感覺(jué)業(yè)務(wù)受到影響超過(guò)50%，僅有18%的企業(yè)認(rèn)為影響在10%以?xún)?nèi)。多數(shù)港航企業(yè)均處于階段性虧損狀態(tài)，特別是以中小微企業(yè)為主的民營(yíng)貨代業(yè)更是面臨極大的資金壓力。建議交通部協(xié)調(diào)財(cái)政部，在執(zhí)行交通運(yùn)輸行業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，將行業(yè)內(nèi)優(yōu)惠政策適當(dāng)向中小微港航企業(yè)進(jìn)行傾斜，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

3、各部門(mén)各企業(yè)間做好信息數(shù)據(jù)共享，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)加快數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)型

以疫情為契機(jī)，共同構(gòu)建政府部門(mén)間、企業(yè)間和政府企業(yè)間多方互通的信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，如地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)加強(qiáng)與鐵路班列運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司和相關(guān)企業(yè)的工作對(duì)接，做好運(yùn)輸組織保障，促進(jìn)道路運(yùn)輸、水運(yùn)與鐵路有效銜接，推動(dòng)港航與鐵路間信息交換共享。交通主管部門(mén)與口岸單位搭建部門(mén)間信息數(shù)據(jù)交流機(jī)制，為重點(diǎn)、緊缺物資及時(shí)開(kāi)通“綠色通道”，提高物流運(yùn)輸效率。

以疫情為契機(jī)，以企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)變革降低疫情對(duì)生產(chǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展的影響，倒逼港航企業(yè)加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。疫情期間，區(qū)塊鏈、全自動(dòng)化碼頭這些新技術(shù)新應(yīng)用在此次港航領(lǐng)域抗“疫”中發(fā)揮著重要作用，上港集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)集運(yùn)和CargoSmart應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)升級(jí)港航協(xié)作，使得客戶可以在鏈上一次完成貫穿船公司和港方的操作流程，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口放貨全流程的無(wú)紙化，為客戶打造了零接觸、零延時(shí)服務(wù)品質(zhì)。

4、持續(xù)優(yōu)化港口集疏運(yùn)體系，推動(dòng)公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水發(fā)展

受各地人員和車(chē)輛管控加強(qiáng)影響，全國(guó)港口外集卡車(chē)隊(duì)復(fù)工率較低曾一度是困擾港口運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)作用發(fā)揮的大問(wèn)題。當(dāng)前，一方面需要組織各地集卡車(chē)司機(jī)和相關(guān)人員盡快反工返崗，保障港口物流運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)功能正常發(fā)揮；另一方面可以疫情為契機(jī)，統(tǒng)籌謀劃公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水發(fā)展，鼓勵(lì)港航企業(yè)與鐵路企業(yè)加強(qiáng)合作，促進(jìn)集裝箱海運(yùn)與鐵路相互調(diào)運(yùn)，既解決集卡緊張問(wèn)題，又可最大程度上避免疫情傳播，還可降低物流環(huán)節(jié)排放污染與成本，優(yōu)化港口集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)。

5、優(yōu)化航線運(yùn)力布局，提升企業(yè)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理水平

國(guó)際航運(yùn)企業(yè)需及時(shí)追蹤最新海外疫情發(fā)展情況，并對(duì)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易影響進(jìn)行快速研判，根據(jù)具體市場(chǎng)發(fā)展來(lái)靈活調(diào)整航線、班期及船舶擺位，脫硫塔安裝率較低的公司同時(shí)也可以爭(zhēng)取這段寶貴的時(shí)間入塢安裝脫硫塔，以降低船舶閑置帶來(lái)的損失。

同時(shí)，航運(yùn)企業(yè)需將轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式與提高專(zhuān)業(yè)化水平相結(jié)合，通過(guò)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)策略，多層次降低運(yùn)輸成本，實(shí)施平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)策略、關(guān)鍵成本控制策略，優(yōu)化貨源和客戶結(jié)構(gòu)，調(diào)整船隊(duì)結(jié)構(gòu)。提高自身船舶運(yùn)營(yíng)管理水平，深耕航線設(shè)計(jì)、船舶配載、安全管理等專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)域，提高經(jīng)營(yíng)靈活性和專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。