載有澳大利亞煤炭的散貨船已經(jīng)在中國北方主要煤炭港口排隊(duì)等待卸貨約3個月，這引起了人們的擔(dān)心：中國可能對澳大利亞煤炭實(shí)施新一輪進(jìn)口限制。

目前有20多艘海岬型和巴拿馬型散貨船，運(yùn)載著來自澳大利亞的煤炭，已經(jīng)在唐山京唐港等待卸貨約3個月，附近的曹妃甸港和黃驊港也有不少船舶處于同樣的情況。

2019年，中國在全球的煤炭采購總額為189億美元，其中近50%來自澳大利亞。過去幾年，中國經(jīng)常調(diào)整煤炭進(jìn)口政策，以控制國內(nèi)市場，偶爾也會對進(jìn)口貨物進(jìn)行限制，以鼓勵國內(nèi)供應(yīng)需求。中國和澳大利亞政府去年否認(rèn)了有關(guān)澳大利亞煤炭被禁的報道，但證實(shí)貨物被滯留長達(dá)45天。

一位中國煤炭貿(mào)易商證實(shí)，與往年的情況相比，今年的進(jìn)口煤監(jiān)管更加嚴(yán)格，管制措施包括延長通關(guān)時間和更加嚴(yán)格的進(jìn)口配額控制。

隨著國內(nèi)煤價的日益高漲，全面放開煤炭進(jìn)口的呼聲也日益高漲，但業(yè)內(nèi)專家結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，認(rèn)為全面放開煤炭進(jìn)口仍舊難以實(shí)現(xiàn)。

一方面，目前我國的煤炭需求，并不是十分樂觀。受疫情影響，我國整體經(jīng)濟(jì)水平還沒有完全恢復(fù)。從年初開始，全社會用電量長期低迷，據(jù)國家能源局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，4月份我國全社會用電量月度增速才實(shí)現(xiàn)年內(nèi)首次正增長，同比增長0.7%。而全社會累計用電量增速實(shí)現(xiàn)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正，則要到8月份，不過，1-8月累計用電量同比增長也僅為0.5%。

總體來說，我國煤炭的整體需求并不十分樂觀。

另一方面，入秋以來，氣溫驟降，隨著多地開啟入秋模式，電煤消費(fèi)淡季特征也越發(fā)明顯。各地用電量尤其是降溫用電量的驟降，導(dǎo)致電煤需求減弱，下游大型電廠的采購也放緩，這一定程度上減緩了增加煤炭供應(yīng)的迫切性。

同時，為提振經(jīng)濟(jì)，國家也出臺了相應(yīng)的政策，在內(nèi)循環(huán)和保產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的宏觀政策背景下，我國進(jìn)口煤大幅或者全面放開的可能性并不大。

煤炭貿(mào)易限制也被認(rèn)為與中澳兩國的政治緊張局勢有關(guān)。中國已經(jīng)在5月份對澳大利亞大麥和牛肉實(shí)施了貿(mào)易限制。中國也在試圖減少對澳大利亞鐵礦石的依賴，澳大利亞90%的鐵礦石都是出口到中國的。

今年中國決定建造一系列新的超大型礦砂運(yùn)輸船（VLOC）碼頭，發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)在山東省的日照、煙臺和嵐山以及福建省的三都澳新建四個VLOC碼頭，與現(xiàn)有的七個VLOC碼頭并駕齊驅(qū)。這被一些分析人士解讀為中國為減少對澳大利亞鐵礦石進(jìn)口的依賴而采取的地緣政治行動的一部分。

Alphabulk在7月份的一份報告中指出，有關(guān)此舉的評論推測，中國政府正在尋求確保未來更大的'鐵礦石安全'，不僅向包括巴西在內(nèi)的更廣泛的市場開放，還向政治分歧可能性較小的國家開放。