2019年8月6日，中國(guó)港口業(yè)發(fā)生了一件足以改寫市場(chǎng)格局的大整合——港航第一大省山東將境內(nèi)青島港、日照港、煙臺(tái)港和渤海灣港整合為一，成立了山東省港口集團(tuán)。山東這四大港口在全國(guó)吞吐量前十大港口中占據(jù)其三，總吞吐量高達(dá)14億噸，合并之后一躍成為全球吞吐量最大的港口集團(tuán)。

2021年8月4日，山東港口集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)霍高原在2021半年總結(jié)會(huì)上宣布，按照“整合、融合、耦合”的總體思路，山東港口“整合”階段任務(wù)全面完成；四大港口已經(jīng)實(shí)現(xiàn)山東省委省政府提出的港口規(guī)劃“一盤棋”、資源開發(fā)“一張圖”、管理服務(wù)“一張網(wǎng)”部署要求，山東港口一體化改革發(fā)展將從“整合”步入“融合”階段。

兩年來，山東港口不時(shí)爆出新聞：2020年一季度新冠疫情肆虐，山東港口旗下各港口均實(shí)現(xiàn)了吞吐量、集裝箱逆勢(shì)“雙增長(zhǎng)”；2020年，山東港口青島港集裝箱吞吐量首次超過韓國(guó)釜山港、成為東北亞第一大港，旗下日照港吞吐量超越鹿特丹港；山東港口確立了貿(mào)易、物流、金控、港產(chǎn)城融合等新興主業(yè)，全面轉(zhuǎn)型；開始成為越來越多城市的“金牌合伙人”……

2021年8月10日上午，在新落成的山東港口大廈37層會(huì)議室，霍高原向《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》詳述了這家全球最大的港口集團(tuán)是如何在兩年內(nèi)完成對(duì)四大港口的整合。

這一切，要從山東港口一體化改革的初衷說起。

史無前例的整合

在中國(guó)東部沿海，山東是當(dāng)之無愧的港航大省——3345公里的海岸線上，分布著眾多天然良港；有著工業(yè)大省以及黃河流域作為腹地，青島港、日照港和煙臺(tái)港吞吐量均躋身全國(guó)前十，山東也成為全國(guó)唯一擁有3個(gè)超4億噸海港的省份。

但長(zhǎng)期以來，山東港口眾多的優(yōu)勢(shì)卻演化成一場(chǎng)內(nèi)部混戰(zhàn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。山東不僅有青島港、煙臺(tái)港、日照港3個(gè)吞吐量超4億噸的大港，境內(nèi)30個(gè)沿海縣(市、區(qū))還遍布26個(gè)大大小小的港口，幾乎一縣一港。

競(jìng)爭(zhēng)者眾，價(jià)格血拼在所難免。一位業(yè)內(nèi)人士回憶，沒整合以前，全球某知名船公司來山東詢價(jià)時(shí)，先與煙臺(tái)港議價(jià)，又拿著煙臺(tái)港的折扣價(jià)壓青島港，再用青島港的底價(jià)壓日照港……一圈下來，各港口爭(zhēng)相降價(jià)，拼的頭破血流。

一份山東海洋運(yùn)輸業(yè)研究報(bào)告曾指出，沿海港口裝載集裝箱的交通部部頒費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)是：20英尺箱重箱220元/標(biāo)準(zhǔn)箱，空箱110元/標(biāo)準(zhǔn)箱。因港口相互壓價(jià)、無序競(jìng)爭(zhēng)，山東實(shí)際費(fèi)率一度跌破了國(guó)家規(guī)定的20%浮動(dòng)下限，前者只有70元/標(biāo)準(zhǔn)箱、后者僅60元/標(biāo)準(zhǔn)箱。

港口是資金密集型產(chǎn)業(yè)，依賴規(guī)模效應(yīng)。可山東大小港口各自投建碼頭、疏港鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施；彼此之間各行其道、互不連通，重復(fù)建設(shè)造成了無法估量的浪費(fèi)。

各港口割據(jù)一方、相互混戰(zhàn)，自身經(jīng)營(yíng)日益不善，卻助推了國(guó)外港口的發(fā)展。多位業(yè)內(nèi)人士反映，整合之前，山東其他港口寧肯將出口貨物選擇從釜山港轉(zhuǎn)水，也不愿意交與近在咫尺、直接競(jìng)爭(zhēng)的青島港。釜山港也借機(jī)與國(guó)內(nèi)港口合作，開展轉(zhuǎn)水業(yè)務(wù)，分食中國(guó)市場(chǎng)。

一方面，山東各港口混戰(zhàn)不斷，一方面，港口發(fā)展始終處于初級(jí)階段。2019年，時(shí)任青島市委書記王清憲，上任伊始就直言，“青島港是中國(guó)長(zhǎng)江以北最好的港口，是沿黃流域最大的出?？?。但青島港現(xiàn)在只是一個(gè)運(yùn)輸港，沒有成為貿(mào)易港，到頭來只能掙點(diǎn)車馬費(fèi)?！?/p>

港口重復(fù)建設(shè)、無序競(jìng)爭(zhēng)、引發(fā)內(nèi)耗，越來越讓政府認(rèn)識(shí)到整合是大勢(shì)所趨。2018年山東省“兩會(huì)”上，時(shí)任山東省省長(zhǎng)龔正首次提出“海洋強(qiáng)省”戰(zhàn)略，醞釀?wù)涎睾８劭谫Y源，謀劃推進(jìn)青島港、渤海灣港、煙臺(tái)港、日照港四大集團(tuán)一體化，適時(shí)組建山東港口投資控股集團(tuán)公司。

可是，山東不同的港口隸屬于不同的“東家”——有的是央企，有的是地方國(guó)資，有的民營(yíng)控股，有的還存在外資參股，港口整合需要跨越不同區(qū)域、行政、體制等多重障礙。

由于難度太大，山東港口整合被設(shè)計(jì)成三步走：2018年3月，首先由山東高速集團(tuán)控股整合濱州港、東營(yíng)港、濰坊港，組建山東渤海灣港口集團(tuán)；2019年7月9日，威海港100%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)青島港，完成第二步。2019年8月6日，由青島港、日照港、煙臺(tái)港和渤海灣港四大港口組建的山東港口集團(tuán)，正式掛牌成立，霍高原被任命為黨委書記、董事長(zhǎng)。這場(chǎng)涉及山東7市的沿海港口大整合，邁出了決定性的一步。

新組建的山東港口集團(tuán)總吞吐量高達(dá)14億噸，一躍成為全球吞吐量最大的港口集團(tuán)。

整合出的協(xié)同效應(yīng)

合并之后，霍高原立刻著手整合資源，結(jié)束無序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。經(jīng)過內(nèi)部調(diào)研論證，按照山東省委省政府提出的港口規(guī)劃“一盤棋”、資源開發(fā)“一張圖”、管理服務(wù)“一張網(wǎng)”部署要求，山東港口集團(tuán)制定出“整合、融合、耦合”的一體化改革發(fā)展任務(wù)書、路線圖。

霍高原在內(nèi)部會(huì)議上要求，一方面，要實(shí)現(xiàn)一體規(guī)劃、一體建設(shè)、一體運(yùn)營(yíng)、一體管理，統(tǒng)一優(yōu)化配置岸線資源，明確省內(nèi)各港口特色化、差異化、規(guī)?；l(fā)展方向，杜絕重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，徹底解決“諸侯港”各自為戰(zhàn)的問題；另一方面，通過集團(tuán)化運(yùn)作、一體化經(jīng)營(yíng)、協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)港口碼頭、貨源、航線、技術(shù)等資源的共享共用，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位協(xié)同、融合發(fā)展的新格局。

很快，山東港口集團(tuán)設(shè)計(jì)出“1+4+11+N”的組織架構(gòu)——由集團(tuán)總部、四大港口集團(tuán)、11大板塊集團(tuán)以及眾多內(nèi)陸港組成，打造“以青島港為龍頭、日照港、煙臺(tái)港為兩翼，渤海灣港為延展，各板塊集團(tuán)為支撐，眾多內(nèi)陸港為依托”的一體化格局。

同時(shí)，山東港口集團(tuán)開始探索整體轉(zhuǎn)型——由裝卸港向樞紐港、貿(mào)易港、金融港全面升級(jí)。

港口大不大看吞吐量，港口強(qiáng)不強(qiáng)看集裝箱。而決定集裝箱發(fā)展的，首在航線。在山東港口中，青島港國(guó)際航線最多，日照港、煙臺(tái)港和渤海灣港各有經(jīng)濟(jì)腹地、客戶群體、硬件設(shè)施，相互協(xié)同就能立刻釋放出整合的效能。

過去，山東各大港口之間是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，少有往來。成立不到半年，山東港口集團(tuán)就在內(nèi)部開通7條內(nèi)支線，實(shí)現(xiàn)了四大港口之間航線天天班，同時(shí)港口之間相互轉(zhuǎn)水，從爭(zhēng)搶貨源到相互喂給。

今年8月2日，滿載13390噸鋁礬土的“飛達(dá)113”輪完成作業(yè)，駛離山東港口濱州港4#泊位。濱州港碼頭工作人員介紹，“這船貨是煙臺(tái)港轉(zhuǎn)水過來的，上個(gè)月我們鋁礬土完成了81萬噸，創(chuàng)造了單貨種月度吞吐量新紀(jì)錄?！?/p>

協(xié)同發(fā)展，讓渤海灣港成為受益最大的一方。整合兩年來，渤海灣港集裝箱航線從零起步，提升至14條，作業(yè)貨種擴(kuò)增至近百種。2021年上半年，渤海灣港完成吞吐量1305萬噸，同比增長(zhǎng)24.3%，完成集裝箱24.6萬噸，同比增長(zhǎng)90%。這其中，由青島港、日照港、煙臺(tái)港貢獻(xiàn)的轉(zhuǎn)水干散貨，占總吞吐量三成以上，箱量占集裝箱量的比重達(dá)到52%。

整合開始后，日照港、煙臺(tái)港、渤海灣港立刻擁有了青島港的國(guó)際航線資源；在前者的喂給下，青島港則有了更多的客戶、貨源，也敢于開通更多、更密的國(guó)際航線——整合兩年來，開通新航線47條，這幾乎是過去四五年的新增量，航線數(shù)量和密度穩(wěn)居中國(guó)北方港口第一位。

更重要的是，協(xié)同效應(yīng)能為客戶帶來更多的航線、班輪選擇，提高效率、降低成本。“過去魯西南腹地的外貿(mào)貨物，一般走公路運(yùn)輸?shù)角鄭u港或連云港，現(xiàn)在可以直接就近運(yùn)輸?shù)饺照崭垩b艙，然后通過內(nèi)貿(mào)線海運(yùn)到青島港，再轉(zhuǎn)到青島港的國(guó)際航線干線?？蛻敉ㄟ^這種運(yùn)輸線路，每個(gè)集裝箱可節(jié)省四五百元的物流成本?！鼻鄭u中遠(yuǎn)海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸有限公司船代部經(jīng)理劉方峰說。

相互協(xié)同不僅出現(xiàn)在港口之間，還體現(xiàn)在不同業(yè)務(wù)之間。2020年1月，針對(duì)山東港口一重要鋼廠客戶資金周轉(zhuǎn)需求，山東港口日照港與金控板塊聯(lián)手，日照港大宗商品交易中心與青港(深圳)商業(yè)保理公司聯(lián)合推出港口貨物供應(yīng)鏈保理業(yè)務(wù)，為鋼廠客戶采購(gòu)日照港鐵礦石提供融資4000余萬元，及時(shí)解決客戶資金周轉(zhuǎn)難題。

山東港口金融控股集團(tuán)總經(jīng)理姜春鳳介紹，以前只有青島港、日照港有金融業(yè)務(wù)，而且只服務(wù)于各自港口內(nèi)部傳統(tǒng)主業(yè)；港口整合后，金融服務(wù)面對(duì)的不僅是集團(tuán)各港口，還延伸到港口上下游企業(yè)，大大拓展了業(yè)務(wù)空間。

一體化不應(yīng)是區(qū)域壟斷的“零和博弈”，而是在資源共享、協(xié)同發(fā)展中釋放更大的融合效能。2021年初，交通運(yùn)輸部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年山東港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別完成14.2億噸、3147萬標(biāo)箱，增速分別高于全國(guó)沿海港口4.3個(gè)、5.0個(gè)百分點(diǎn)，旗下四大港口均實(shí)現(xiàn)了吞吐量的增加。

值得一提的是，青島港貨物吞吐量6.05億噸，超越新加坡港，躍居全球第五；集裝箱吞吐量2201萬標(biāo)準(zhǔn)箱，首次超越釜山港，位居全球第六，成為東北亞第一大港。

轉(zhuǎn)舵新興主業(yè)

習(xí)近平總書記曾要求，山東加快建設(shè)世界一流的海洋港口。可怎樣才算是世界一流港口？

在普遍的認(rèn)知里，港口的傳統(tǒng)主業(yè)當(dāng)然是碼頭裝卸。有業(yè)內(nèi)人士給記者算了一筆賬，山東港口集團(tuán)吞吐量14億噸，已是全球最大的港口集團(tuán)，可按照平均每噸30元的裝卸費(fèi)來算，總收入只有400多億元。

世界公認(rèn)的國(guó)際航運(yùn)中心倫敦港，年吞吐量5000多萬噸，遠(yuǎn)小于山東港口的體量。但分析倫敦港收入、利潤(rùn)構(gòu)成就能發(fā)現(xiàn)，裝卸吞吐只貢獻(xiàn)了5%的利潤(rùn)，另外95%來自金融、貿(mào)易、航運(yùn)、服務(wù)和產(chǎn)城融合等。反觀山東港口，70%的利潤(rùn)來自于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。

換言之，港口是否能夠做大，并非傳統(tǒng)主業(yè)所決定的。全球知名港口普遍的發(fā)展路徑讓山東港口集團(tuán)下定決心，在整合資源要素的同時(shí)，重塑主業(yè)，重新確立發(fā)展方向。

最終，對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)港口，山東港口組建了貿(mào)易、物流、金控、產(chǎn)城融合、郵輪文旅、航運(yùn)港灣建設(shè)等11個(gè)板塊集團(tuán)，作為新興主業(yè)，進(jìn)行戰(zhàn)略性布局，探索依托港口資源深度融入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、融入城市、區(qū)域發(fā)展。

港口向新興業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的經(jīng)歷，讓劉晉頗有感觸。此前，他在青島港分管原油板塊業(yè)務(wù)，代表港口為原油貿(mào)易商提供物流服務(wù)，在一體化改革當(dāng)中，被任命為山東港口國(guó)際貿(mào)易集團(tuán)有限公司總經(jīng)理。“沒想到有一天會(huì)離開青島港，更沒有想到會(huì)干起貿(mào)易業(yè)務(wù)。”

該集團(tuán)第一單貿(mào)易業(yè)務(wù)，正是來自于港口自營(yíng)的“原油超市”。山東集聚了40多家地?zé)捄褪髽I(yè)，總煉油能力12410萬噸，是世界三大煉油基地之一?？傻?zé)挻蠖酁橹行∑髽I(yè)，一次性采購(gòu)半船原油要?jiǎng)佑盟奈鍌€(gè)億的資金，很多地?zé)挓o力支付，貿(mào)易商無法及時(shí)收回資金，銀行又因無法監(jiān)管原油而不愿貸款。

有著各方資源、深諳各方需求的劉晉，依托山東港口的資源開起了“原油現(xiàn)貨超市”——利用銀行授信，將貿(mào)易商整船原油買下，儲(chǔ)存于港口罐區(qū)，分批向地?zé)挸鍪郜F(xiàn)貨——貿(mào)易商立刻拿到了貨款，煉廠隨買隨用，銀行敢于放貸，山東港口從中既獲得了穩(wěn)定的貨源，又賺取了貿(mào)易收益。

從最初原油裝卸，到存儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、混調(diào)加工、銷售、金融，再到下游成品油、瀝青的銷售……如今，山東港口集團(tuán)已經(jīng)深度參與石油產(chǎn)業(yè)鏈之中。

此外，山東港口還是中國(guó)進(jìn)口鐵礦石、鋁礬土、糧食、木片等物資的第一大接卸港。劉晉計(jì)劃復(fù)制原油的模式應(yīng)用于鐵礦石等其他領(lǐng)域，依托山東及周邊的區(qū)域條件和港口的平臺(tái)作用，與各港口聯(lián)合籌劃、聯(lián)合開拓、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)“港口+貿(mào)易”綜合服務(wù)。

劉晉坦言，被派去做貿(mào)易時(shí)，幾十年慣性思維讓他并不理解，但現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，未來僅貿(mào)易收入就會(huì)超過傳統(tǒng)主業(yè)收入。據(jù)內(nèi)部測(cè)算，從去年3月注冊(cè)成立到年底，山東港口貿(mào)易板塊已完成136億元貿(mào)易收入，今年上半年達(dá)216億元，預(yù)計(jì)“十四五”期間將突破700億元。

事實(shí)上，這種“跳出港口窠臼的創(chuàng)新發(fā)展”，最初曾受到質(zhì)疑：貿(mào)易、金控、港產(chǎn)城融合等業(yè)務(wù)，是否偏離了港口的主業(yè)？

每當(dāng)這時(shí)，霍高原總是根據(jù)世界港口發(fā)展史的成功案例據(jù)理力爭(zhēng)，打破傳統(tǒng)對(duì)港口的狹隘觀念，重新定義港口的主業(yè)。他堅(jiān)持將港口航運(yùn)、供應(yīng)鏈服務(wù)、投資與資產(chǎn)管理等納入主業(yè)范圍，重點(diǎn)布局。

如今，港口功能定位不再只是一個(gè)物流的節(jié)點(diǎn)，而是暢通循環(huán)、連接全球的流通樞紐，要素集聚、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈萬能接口，供需匹配、功能完善的供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。

港、產(chǎn)、城的融合

一個(gè)港口究竟能對(duì)城市、地區(qū)發(fā)展，帶來怎樣的潛力？

根據(jù)全球知名城市評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)GaWC發(fā)布的《2020年世界城市名冊(cè)》，在前9名一線城市中（倫敦、紐約、香港、新加坡、上海、北京、迪拜、巴黎、東京），有8個(gè)是港口城市。

歷數(shù)全球航運(yùn)中心的發(fā)展歷程，核心港口首先會(huì)產(chǎn)生大量的人員、物資、信息、資金的流動(dòng)，直接帶動(dòng)港口業(yè)務(wù)（海運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、集疏運(yùn)等），進(jìn)而又會(huì)興起依存產(chǎn)業(yè)（造船、貿(mào)易、鋼鐵、石化、電力、加工工業(yè)等）和派生產(chǎn)業(yè)（港口金融、通信、保險(xiǎn)、修理、旅游、服務(wù)等），依港建城，港城一體，最終形成港口與城市相互發(fā)展、共同繁榮。

“港、產(chǎn)、城的融合，對(duì)港口自身、對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)、對(duì)整個(gè)城市的發(fā)展，意義重大?！被舾咴榻B，山東港口集團(tuán)在成立之初，就確立了“與所在市黨委政府關(guān)系更加密切、融入地方發(fā)展大局程度更加深入、助力腹地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)更加突出”的發(fā)展思路。

在這一改革思路下，山東港口與濟(jì)南、青島等省內(nèi)16地市組建港口與城市聯(lián)合體，“港城聯(lián)動(dòng)”“雙招雙引”，探索推動(dòng)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)、臨港產(chǎn)業(yè)聚集和港產(chǎn)城建設(shè)，做地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“金牌合伙人”。

2021年1月份，總投資138億元，涉及冷鏈物流、城市更新、汽車產(chǎn)業(yè)、高新科技裝備、樓宇經(jīng)濟(jì)等5大類別的港產(chǎn)城融合項(xiàng)目，在日照集中開工。其中，日照港海龍灣整體6000畝陸域，規(guī)劃建設(shè)四大功能板塊：濱海休閑度假區(qū)，港口金融貿(mào)易綜合服務(wù)區(qū)，國(guó)際郵輪服務(wù)區(qū)，人文休閑居住區(qū)。青島港郵輪母港、煙臺(tái)港老港區(qū)改造等眾多港產(chǎn)城項(xiàng)目，也已經(jīng)全面啟動(dòng)。

“未來，傳統(tǒng)港口業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)也將會(huì)發(fā)生巨大變化。山東是工業(yè)大省，大宗生產(chǎn)資料的進(jìn)口，托起了山東港口的吞吐量。可在‘雙碳’目標(biāo)的倒逼下，傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式的劇變，必然會(huì)導(dǎo)致大宗生產(chǎn)資料的進(jìn)口大幅下降；同時(shí)，中等消費(fèi)人群增多，消費(fèi)需求將逐漸升級(jí)。山東港口將會(huì)從以生產(chǎn)資料為主，轉(zhuǎn)向生產(chǎn)資料和生活資料并重。”霍高原察覺到這一趨勢(shì)，著手提前布局。

山東港口集團(tuán)先后與青島、威海、濰坊、日照、煙臺(tái)等地政府合作，建設(shè)生活資料分撥中心或冷鏈產(chǎn)業(yè)園，將初步建成“濟(jì)青雙中心、沿黃多基地”的格局，并聯(lián)手海豐、中遠(yuǎn)海運(yùn)、馬士基等開通東南亞冷鏈快航。這既能加快推進(jìn)港產(chǎn)城的融合，也可順應(yīng)生活資料需求擴(kuò)大的趨勢(shì)，為港口增加持續(xù)增長(zhǎng)的貨源。

目前，山東港口集團(tuán)將所有業(yè)務(wù)分為兩類：一類是傳統(tǒng)的港口裝卸主業(yè)，一類是依托港口衍生的貿(mào)易、物流、金控、產(chǎn)城融合新興主業(yè)。二者利潤(rùn)占比為7：3。按照規(guī)劃，“十四五”末這一比例將調(diào)整為5：5，2035年將達(dá)到3：7。

再爭(zhēng)東北亞航運(yùn)中心

全球港航業(yè)一直存在兩大排行榜：以吞吐量計(jì)算，全球前十大港口7個(gè)在中國(guó)；可國(guó)際十大航運(yùn)中心，卻只有上海一個(gè)在中國(guó)內(nèi)地。

究其原因，大港與航運(yùn)中心并不一致：前者比拼的是港口的吞吐量；后者則是從港口條件、航運(yùn)服務(wù)和綜合環(huán)境三個(gè)維度全面反映港口與城市的綜合發(fā)展水平。

其中，占據(jù)評(píng)價(jià)權(quán)重20%的港口條件有：吃水深度、集裝箱泊位總長(zhǎng)度、橋吊數(shù)量以及集裝箱、干散貨和液散貨吞吐量等指標(biāo)，青島港排在全球第三；占據(jù)50%的航運(yùn)服務(wù)——經(jīng)紀(jì)服務(wù)、工程服務(wù)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、海事法律服務(wù)、金融服務(wù)和船舶維修等指標(biāo)，青島港排在全球第21位；剩下30%的綜合環(huán)境——包括營(yíng)商便利指數(shù)、關(guān)稅、經(jīng)濟(jì)自由度等外部因素，青島港僅排名全球第31位。

讓霍高原念念不忘的是，目前青島港綜合排名全球第15，而其在東北亞的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手釜山，排名第10。

多年來，中國(guó)青島港、天津港、大連港與日本東京港、韓國(guó)釜山港等，一直都在爭(zhēng)奪東北亞航運(yùn)中心。除去外部環(huán)境，通過提升自身能夠改變的指標(biāo)，集中于港口條件（主要是吞吐量）和航運(yùn)服務(wù)兩大方面。

此前，中國(guó)港口國(guó)際航線少、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，加之港口混戰(zhàn)，內(nèi)地貨物運(yùn)抵沿海后，多由釜山港轉(zhuǎn)水運(yùn)抵全球，2007年中國(guó)貨源曾占到釜山港吞吐量的一半。2019年山東將港口大整合后，青島港以更大的平臺(tái)、更多的航線、更廣的腹地，再次加入到東北亞航運(yùn)中心的角逐中來。

山東港口物流集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理冷冰表示，山東港口整合航線、運(yùn)力、客戶等資源，硬件設(shè)施、服務(wù)效率大幅提升，中國(guó)內(nèi)地貨物就近到達(dá)山東任一港口，均可搭乘國(guó)際航線直接運(yùn)抵目的國(guó)，不必再經(jīng)釜山港中轉(zhuǎn)。

釜山港擁有國(guó)際航線300多條；山東港口整合兩年后，國(guó)際航線已超過200多條，且增速迅猛，總航線也達(dá)到了314條。這立刻讓釜山港感到了來自貨源的沖擊。2020年，山東港口整合的第二年，其與釜山港此消彼長(zhǎng)的勢(shì)頭開始顯現(xiàn)——山東港口集團(tuán)青島港集裝箱吞吐量首次超越釜山港，躍居?xùn)|北亞第一。

釜山港務(wù)局高層公開表示，中國(guó)對(duì)各港口進(jìn)行大規(guī)模投資，不僅上海港吞吐量已經(jīng)超越釜山港，而且青島港等也逐漸成為威脅釜山港地位的競(jìng)爭(zhēng)港口。不經(jīng)由釜山港而直接與中國(guó)各港口連接的貨柜船數(shù)量逐漸增加，給釜山港招攬大規(guī)模中轉(zhuǎn)貨物帶來不少困難。

向航運(yùn)中心轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于，港口不能成為一個(gè)孤島，而是要搭建一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，讓大物流體系中的各方、多種資源要素匯聚于此。山東港口整合兩年來，一面增航線、擴(kuò)腹地、拓中轉(zhuǎn)，打通國(guó)際物流大通道，一面開辟貿(mào)易、金控、物流、港城產(chǎn)融合等新主業(yè)，均是為爭(zhēng)奪東北亞航運(yùn)中心所進(jìn)行的籌劃和布局。

兩年前，山東港口集團(tuán)這場(chǎng)空前的一體化改革，被分為了“整合、融合、耦合”三個(gè)階段；兩年過去，山東港口對(duì)外正式宣布，整合階段已然結(jié)束。

談及未來的發(fā)展，霍高原表示，融合將是山東港口今后2-3年的根本任務(wù)，也是山東港口一體化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、加快建設(shè)世界一流海洋港口的根本舉措。

整合這兩年，最讓改革者耗費(fèi)心神的是“人”的問題。所幸，山東港口的成立，給職工發(fā)展提供了更大的平臺(tái)。在組織架構(gòu)上，山東港口是在四大港口之上組建的母集團(tuán)，加之11大業(yè)務(wù)板塊誕生出眾多管理崗位需求，至少有6000多人得到了不同程度的晉升。而對(duì)普通職工來說，改革紅利最直觀的就是收入的增長(zhǎng)：去年疫情期間，山東港口不僅沒有裁員降薪，反而漲了兩次工資，并承諾“十四五”期間每年漲薪幅度為8%?？梢坏┻M(jìn)入融合階段，改革的深化可能就會(huì)產(chǎn)生傷筋動(dòng)骨的陣痛。

目前，山東港口已將融合階段的改革路徑設(shè)定在思想、干部、業(yè)務(wù)、制度、文化、作風(fēng)六大方面，齊頭并進(jìn)。

轉(zhuǎn)眼間，采訪到了中午。從山東港口大廈37層會(huì)議室向窗外望去，一艘艘正裝卸的貨船……此時(shí)的山東港口集團(tuán)，也正如那艘大型集裝箱貨輪，裝滿了來自各方的貨物，在汽笛聲中再次拔錨起航……