2018年9月，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌成立五周年。五年來，包括外商投資負面清單、國際貿(mào)易單一窗口和證照分離等改革舉措在內(nèi)，累計有127項制度創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣。中國自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)從上海起步，目前在全國已成立12個自貿(mào)區(qū)。
按照中央部署，上海自貿(mào)區(qū)在五年來推出了外商投資負面清單、國際貿(mào)易單一窗口等一系列基礎(chǔ)性制度創(chuàng)新。
作為上海自貿(mào)區(qū)貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一，中國（上海）國際貿(mào)易單一窗口以“一個平臺、一次提交、結(jié)果反饋、數(shù)據(jù)共享”為原則，企業(yè)通過單一窗口一個平臺一次性遞交滿足貿(mào)易監(jiān)管所需的所有材料，監(jiān)管部門也通過一個平臺將結(jié)果反饋給相關(guān)企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)與監(jiān)管部門之間、監(jiān)管部門與監(jiān)管部門相互之間的數(shù)據(jù)共享和國際貿(mào)易相關(guān)手續(xù)的“一網(wǎng)通辦”。
從上海市口岸辦了解到，截至目前，上海國際貿(mào)易單一窗口已經(jīng)形成包括貨物申報、運輸工具申報、進博會專區(qū)等在內(nèi)的10個功能版塊，對接了22個政府部門，服務(wù)了27萬余家企業(yè)。
正如上海市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人評價稱，上海國際貿(mào)易單一窗口用一個系統(tǒng)建立了一個標準。這個標準就是跨部門的信息互聯(lián)、共享、共用、互認，不僅提高了國際貿(mào)易的競爭力，還提高了中國的營商環(huán)境水平。
上海億通公司是上海國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)的具體實施單位，自2014年依托上海電子口岸啟動建設(shè)以來，目前，3.0版本的國際貿(mào)易單一窗口已經(jīng)走向深化。
在此之前，以船舶進出港手續(xù)辦理為例，從手工填制海關(guān)、邊檢等4套系統(tǒng)的1113項數(shù)據(jù)，到專人將出口岸許可證送達至船長，一般需要耗時2天。利用上海國際貿(mào)易單一窗口，將數(shù)據(jù)全部電子化之后，只需要不到2個小時便可將電子出口岸許可證發(fā)送到船上，真正實現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路、人員少跑路。
進出口貨物申報方面，在沒有上海國際貿(mào)易單一窗口時，逐條錄入各類單證再分別提交不同部門需要耗時近24小時。數(shù)據(jù)電子化后，不但可以實現(xiàn)相同數(shù)據(jù)自動導(dǎo)入，每月減少重復(fù)錄入2000萬項，將完成申報時間壓縮到了半小時，還大大減少了錄入出錯率。
目前，上海國際貿(mào)易單一窗口處理將近全國三分之一的進出口貿(mào)易量，是全球業(yè)務(wù)處理規(guī)模最大的平臺。同時，也得到了國家組織的高度評價，世界銀行在最新的《營商環(huán)境報告》中就向全球推薦了上海國際貿(mào)易單一窗口。
下一步，上海國際貿(mào)易單一窗口的發(fā)展方向主要是區(qū)域化、國際化和智慧化。
所謂區(qū)域化，最主要的目標就是立足上海，依托上海電子口岸正在進行的“國際海港通、國際空港通和國際自貿(mào)通”建設(shè)，將上海國際貿(mào)易單一窗口打造成“上海服務(wù)”品牌，推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，并服務(wù)于長江經(jīng)濟帶。
今年上半年，上海國際貿(mào)易單一窗口已經(jīng)實現(xiàn)395家外地企業(yè)超過91000多批次的貨物申報。下一步，將繼續(xù)保持上海口岸統(tǒng)一平臺定位，整合上海口岸資源優(yōu)勢，構(gòu)建長三角?？瘴锪鞣?wù)一體化平臺。
上海國際貿(mào)易單一窗口的第二個發(fā)展方向是國際化。國際化的目標是服務(wù)國家“一帶一路”倡議，積極推動“一帶一路”沿線口岸實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，將上海打造為國際貿(mào)易的一個樞紐節(jié)點。據(jù)了解，目前上海國際貿(mào)易單一窗口已與馬來西亞的單一窗口以及澳大利亞的新南威爾士港進行了對接。
智慧化方向，其目標是希望將整個上?？诎蹲兂梢粋€智慧口岸?！敖谖覀冏龅囊粋€應(yīng)用就是在機場的檢驗檢疫環(huán)節(jié)應(yīng)用大數(shù)據(jù)與人工智能，主要目標就是通過深度學(xué)習(xí)提升機場快件的查獲率。此前，浦東機場每個月要對100萬件快件全部進行查驗,在使用人工智能輔助監(jiān)管之后，只需要查8640件就可以達到同樣的查獲率，工作效率從6‰提升到了50%。”上海億通國際股份有限公司相關(guān)負責(zé)人表示。
