2022年4月10日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式發(fā)布，明確指出建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求，要求加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。

全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè),關(guān)鍵在于著力破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘,構(gòu)建起行之有效的區(qū)際利益分享機(jī)制。早在2005年，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的思想雛形就在長(zhǎng)三角沿海港口資源整合中孕育。此后，江蘇、廣西等相繼開(kāi)展區(qū)域港口一體化試點(diǎn)改革工作。2017年起，國(guó)家開(kāi)啟了省級(jí)港口整合的大幕。目前,“一省一港”的行業(yè)格局基本形成，港口已成為在維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)前提下，探索區(qū)域大宗商品市場(chǎng)一體化的先行官、主力軍。

港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。《意見(jiàn)》指出要加快推動(dòng)商品市場(chǎng)數(shù)字化改造和智能化升級(jí)，鼓勵(lì)打造綜合性商品交易平臺(tái)。港口，作為水陸運(yùn)的重要交匯點(diǎn)，是大宗商品進(jìn)口、儲(chǔ)運(yùn)、貿(mào)易中轉(zhuǎn)的核心節(jié)點(diǎn)，港口大宗商品市場(chǎng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量具有十分重要的戰(zhàn)略支撐作用。

港口大宗商品市場(chǎng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在于對(duì)港口大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易、中轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)的采集、處理、加工、呈現(xiàn)和應(yīng)用，形成以價(jià)格為核心的港口大宗商品指數(shù)。通過(guò)精準(zhǔn)刻畫(huà)港口大宗商品貿(mào)易變化，讓大宗商品、港口航運(yùn)、進(jìn)出口貿(mào)易高效聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)全要素生產(chǎn)率提升，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提供高標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施。港口大宗商品市場(chǎng)將成為全國(guó)、乃至全球大宗商品市場(chǎng)的“晴雨表”“風(fēng)向標(biāo)”，在實(shí)現(xiàn)“硬聯(lián)接”的同時(shí)促進(jìn)“軟聯(lián)通”，逐步成為構(gòu)筑全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的連接接口、關(guān)鍵聚合樞紐和創(chuàng)新共享平臺(tái)，帶動(dòng)區(qū)域板塊、產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)同頻共振、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、 港口大宗商品指數(shù)是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)資源高效配置的內(nèi)在要求?！兑庖?jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)制度規(guī)則統(tǒng)一、要素和資源市場(chǎng)統(tǒng)一。其目的就是要打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，切實(shí)規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為，破除市場(chǎng)壁壘、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)首先不是要回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而是要讓更大市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，真正讓市場(chǎng)信號(hào)，特別是價(jià)格信號(hào)發(fā)揮優(yōu)化資源配置作用。

市場(chǎng)價(jià)格是否具有話語(yǔ)權(quán)，能否優(yōu)化資源配置，很大程度取決于市場(chǎng)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力。我國(guó)沿海重要港口的貨物吞吐量常年位居世界港口前列，已經(jīng)具備影響和引領(lǐng)大宗商品價(jià)格的基礎(chǔ)和條件。港口大宗商品指數(shù)可立足港口大宗商品貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，編制發(fā)布港口大宗商品現(xiàn)貨價(jià)格指數(shù)、庫(kù)存指數(shù)及進(jìn)出港指數(shù)。通過(guò)價(jià)格、庫(kù)存和進(jìn)出港指數(shù)信息傳遞及關(guān)聯(lián)對(duì)比，引導(dǎo)大宗商品生產(chǎn)商貿(mào)活動(dòng)、資金流向、資源配置，促使企業(yè)及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)情況調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)策略和投資方向，提高交易和流通效率。

二、 港口大宗商品指數(shù)是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要工具。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通，不僅要“硬聯(lián)接”，更需要“軟聯(lián)通”，特別在市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則、市場(chǎng)設(shè)施聯(lián)通、要素和資源市場(chǎng)、商品和服務(wù)市場(chǎng)以及市場(chǎng)監(jiān)管公平上實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平統(tǒng)一。促進(jìn)商品要素資源在更大范圍暢通流動(dòng)，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀調(diào)控的目標(biāo)之一。價(jià)格指數(shù)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映市場(chǎng)價(jià)格總體水平和變動(dòng)情況，更好地服務(wù)于宏觀調(diào)控。

港口大宗商品指數(shù)的底層數(shù)據(jù)來(lái)源于港口大宗商品儲(chǔ)運(yùn)、貿(mào)易、進(jìn)出港形成的價(jià)格和數(shù)量信息的監(jiān)測(cè)和記錄，準(zhǔn)確、直觀、及時(shí)反映市場(chǎng)波動(dòng)趨勢(shì)，能夠?yàn)楣芾聿块T行情監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)、科學(xué)決策提供重要參考，有助于將政府宏觀調(diào)控作用與市場(chǎng)引領(lǐng)資源配置有機(jī)結(jié)合，在促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)人流、物流、資金流、信息流高效暢通的同時(shí)，不斷提高防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

三、 港口大宗商品指數(shù)是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)重塑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要抓手。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，并不是要忽略國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)外開(kāi)放是統(tǒng)一大市場(chǎng)的基本特征和內(nèi)在要求?！兑庖?jiàn)》提出，努力形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)、暢通高效的國(guó)內(nèi)大循環(huán)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模容量，不斷培育發(fā)展強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，保持和增強(qiáng)對(duì)全球企業(yè)、資源的強(qiáng)大吸引力。

我國(guó)是大宗商品生產(chǎn)大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)、貿(mào)易大國(guó)，但長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際大宗商品定價(jià)權(quán)一直處于“西強(qiáng)我弱”的格局，相當(dāng)一部分大宗商品國(guó)際貿(mào)易的定價(jià)基準(zhǔn)，還主要依賴于國(guó)際現(xiàn)貨指數(shù)和場(chǎng)外市場(chǎng)報(bào)價(jià)，因此亟需基于港口大宗商品貿(mào)易真實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編制港口大宗商品指數(shù)，通過(guò)數(shù)據(jù)加工計(jì)算、指數(shù)編制、數(shù)據(jù)分析、行情研判、發(fā)布引導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)供求數(shù)據(jù)的掌握和對(duì)國(guó)際市場(chǎng)預(yù)期的影響，持續(xù)提升我國(guó)在國(guó)際大宗商品市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，重塑我國(guó)在國(guó)際大宗商品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合作中的新優(yōu)勢(shì)。

作 者：汪偉堅(jiān) 寧 宇 單 位：新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社

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